Профсоюзы Бурятии держат под особым контролем ситуацию по выполнению майских Указов Президента РФ по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы

6 июня 2019 года в Доме Правительства РБ кабинет  №301 прошло Республиканское профсоюзное собрание на тему: О выполнении  Указа Президента РФ от 7.05.2012 г. № 597.  «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики в Республике Бурятия по  заработной плате». Мероприятие прошло  с участием руководителей министерств бюджетной сферы Республики, депутатов Народного Хурала РБ, профсоюзного актива ООП РБ, руководителей федеральных органов исполнительной власти в РБ,  муниципальных образований РБ в режиме  видеоселекторной связи.

Открыл  республиканское собрание Колмаков Дмитрий Владимирович - Председатель Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия".  В своем приветственном слове лидер профсоюзов Бурятии сказал:

- Сегодняшнее собрание – это одно их важнейших мероприятий  года инициированное профсоюзами республики. Выполнение майских указов профсоюзы Бурятии всегда держали под неусыпным контролем. Ни одна «прямая линия» с Президентом не обходится без жалоб и вопросов о повышении окладов работникам бюджетных организаций. Их труд является бесценным и необходим стране как фундаментальная основа устойчивого развития молодых поколений и поддержание социальной обеспеченности граждан. Всего в Российской Федерации насчитывается около 23% работников бюджетной сферы из всего трудоспособного населения. И  повышения средний уровень заработной платы данной категории граждан  главным образом  касается фундаментальной части оплаты труда, то есть, окладов и ставок.  Вопрос о проблеме работников бюджетных организаций поднимался буквально каждый год.  

Первым делом, после вступление в должность Президента РФ, В.В. Путин издал 11 «майских Указов», направленных на совершенствование социальной, экономической, государственной и оборонной политики страны. Данные Указы в совокупности содержали 218 поручений Правительству РФ, причем был поставлен четкий срок их исполнения, а именно, с 2012 по 2018 год. В то время было принято решение кардинально изменить ситуацию в социальной и бюджетной сфере, чему послужил один из Указов Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» № 597 от 7 мая 2012 года. Основной целью изданного Указа Президент назвал улучшение качества жизни граждан – работников бюджетной сферы. 2018 год являлся крайним сроком, к исходу которого все поручения Правительству должны были быть исполнены. В самом же Указе оговаривалось планомерное повышение оплаты труда бюджетникам:

•          первый этап: 2012 — 2014 год;

•          второй этап: 2015 — 2018 год.

Разделение осуществления проекта на 2 временного периода обуславливается масштабностью проекта, объектами которого являются почти ¼ часть всего работающего населения страны. В своем Послании Федеральному собранию в 2018 году Владимир Владимирович отметил, что «майские Указы» носили весьма амбициозный характер, и не полное их выполнение говорит о слишком высокой планке. Однако, в целом Президент доволен проведенной работой и промежуточным результатом, комментируя, что нельзя останавливаться на достигнутом, нужно идти в том же направлении.

была произведена колоссальная работа по увеличению оплаты труда бюджетникам. Особенно тяжко пришлось регионам, ведь выполнение «майских Указов Президента» значительно увеличило нагрузку на местные бюджеты. Ввиду объективных обстоятельств, Правительством РФ было принято решение продлить программу до конца 2018 года, а позже, — до конца 2020 года. Удержание заработных плат на уже созданном уровне – одна из главных задач региональных бюджетов. После анализа общей финансовой ситуации по стране, было принято решение об осуществлении поддержки в виде частичной компенсации дополнительных расходов, связанных с повышением заработной платы бюджетников. Это касается некоторых регионов, у которых возникли финансовые сложности с осуществлением «майских Указов Президента». В 2018 году регионам будет выделено около 81 млрд. рублей компенсаций. А вот на следующие 2019-2020 года нужно будет закладывать уже по 100 миллиардов рублей. К концу 2020 года майские Указы Президента должны быть выполнены уже на 100%. Заработную плату педагогам вузов, учителям и врачам доведут до уровня 200% от средней зарплаты по региону. Помимо этого, необходимо будет поддерживать конечный результат. Майские Указы Президента РФ от 2012 года находятся в эпицентре обсуждаемых тем уже шестой год. Правительство РБ регулярно отчитывается о проведенных работах и о возникающих трудностях.

Беспокойство Правительства РФ  на счет низкой заработной платы работников бюджетной сферы и частые отклики недовольств бюджетников заставляют «держать руку на пульсе» и  федеральные ,  и региональное власти. Тем не менее , мы понимаем, что местным бюджетам трудно справляться с такой дополнительной нагрузкой. При нехватке средств для должной оплаты труда бюджетников теперь надо надеяться на дотации.  Как и предполагалось изначально, в ходе реализации проекта, повышение зарплаты идет лишь на окладную часть. Но не всех это радует. Многие сотрудники бюджетных организаций после повышения оклады лишились премиальной части зарплаты и прочих надбавок. В итоге, за счет этого, у некоторых работников итоговый доход получается даже меньше прежнего. Плюс ко всему, по подсчетам российских финансовых экспертов, рост цен на товары, инфляция, все же обгоняет прибавки к зарплатам.

   В ходе прямых  линий Владимир Владимирович комментировал ситуацию с повышением заработной платы бюджетникам: «Уровень доходов работников социальной сферы не должен снижаться. Достигнутые показатели по уровню заработной платы в социальной сфере, в том числе в образовании, должен быть не только сохранен, но и приумножен. Он должен двигаться дальше в сторону повышения в связи с увеличением средней заработной платы по региону или по отрасли». Такие указания дал Президент в очередной раз, отмечая, что процесс реализации проекта находится под постоянным контролем.

    Далее с приветственным словом  выступил Марковец Игорь Васильевич - депутат Народного Хурала РБ VI созыва, Председатель Комитета Народного Хурала РБ по социальной политике. Он сказал, что вопросы заработной платы бюджетникам находятся на особом контроле депутатов Народного Хурала РБ.

Затем на собрании с  докладами  выступили:

Бардалеев Александр Витальевич - министр экономики РБ. Из выступления министра   стало ясно, что работа по обеспечению роста зарплат отдельных категорий бюджетников будет и дальше  продолжена. Зарплаты учителей, врачей, работников культуры зависят от значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по республике.  На 2019 год он по прогнозу составляет 32 363 рубля. Исходя из этого, зарплаты учителей и младшего медицинского персонала не должны быть меньше среднемесячного трудового дохода по республике, а зарплаты врачей должны превышать его минимум в 2 раза. Для министерств и ведомств социального блока уже определены индикаторы, ответственность за выполнение которых несут лично руководители. В бюджете Бурятии  на 2019 год на эти цели заложено более 1 млрд рублей.

   Министр здравоохранения РБ Дамби - Нима Самбуев  рассказал о том, как министерством исполняется  майский указа Президента Российской Федерации №597 в части повышения в  2019 году средней заработной платы в отрасли.

   Также выступили заместитель Руководителя Государственной инспекции труда – заместитель главного государственного  инспектора труда в Республике Бурятия Наталья Михалева об осуществлении надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда в РБ и Наталья Юрьевна Сандакова, сопредседатель штаба ОНФ в РБ о контроле народного фронта по повышению зарплат бюджетникам.  

   Ангархаев Доржи Москвинович – зам. министра – председатель Комитета экономики и кадровой политики подробно доложил  об итогах достижения в 2018 году индикаторов средней заработной платы целевых категорий работников социальной сферы, определенных «майскими указами» Президента Российской Федерации За 2018 год индикативные значения показателей заработной платы отдельных категорий работников, определенных в Указе и предусмотренных «дорожными картами», выполнены. По данным Росстата среднемесячный доход от трудовой деятельности по Республике Бурятия за 2018 год составил 30 355 руб. В 2018 году достигнуты следующие целевые значения показателей средней зарплаты педагогических работников учреждений образования: - в дошкольном образовании составила 31 667 руб. или 100,5 % от средней заработной платы в сфере общего образования республики (31 501 руб.); - в общем образовании –32 761 руб. или 107,9 % от средней по республике; - в среднем профессиональном образовании зарплата педагогов и мастеров производственного обучения составила 34 871 руб. или 114,9 % от средней зарплаты по республике; - в дополнительном образовании детей – 33 792 руб. или 103,0 % от средней зарплаты учителей (32 817 руб.)

   Информацию о проводимой работе в своих отраслях довели до участников собрания -    Будаев Леонид Борисович - зам. министра  культуры РБ,  Меринова Анастасия Александровна – первый заместитель министра – председатель Комитета информационно – аналитического и финансового обеспечения, Козырев Иван Валерьевич – зам. министра спорта и молодежной политики РБ - председатель Комитета по физической культуре и спорту.

   

Также  свои проблемы по повышению заработной платы  обозначили -  Лариса Дамбаевна Жанаева – Председатель БРО профсоюза работников образования и науки РФ, Людмила Чагдуровна Норбоева  – Председатель БРО профсоюза работников культуры РФ, Барабанова Людмила Николаевена – экономист БРО профсоюза работников здравоохранения РФ.  

   Также в режиме видеоселектора выступили  представители  Муниципальных образований РБ: МО «Баргузинский район» - Моргачева Наталья Ивановна – Начальник Управления финансов  МО «Баргузинский район»,  МО «Кижингинский район» - Эрдынеева Интерна Ильинична - Зам. руководителя – Председатель Комитета по социальной политике администрации МО "Кижингинский район", МО «Кабанский район»-Точилова Светлана Александровна - Председатель КС  в МО "Кабанский район", МО «Закаменский район»,  Осокина Александра Николаевна – заместитель  руководителя Администрации МО "Закаменский район" по экономике.

  В заключительном слове Заместитель Председателя Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия" Елена Андреевна Юдаева особо подчеркнула, что сегодняшнее собрание прошло на высоком уровне, с участием всех руководителей бюджетных министерств, профсоюзного актива республики и разговор был результативным для всех сторон мероприятия, и позволил высветить эффективно все наболевшие проблемы с повышением оплаты труда в бюджетной сфере республики, и есть надежда, что майские указы Президента РФ будут выполнены при поддержке федерального центра. И профсоюзы Бурятии будут держать под строгим контролем эти важнейшие вопросы.

  В заключение участники собрания приняли  Обращение.