Социальное партнерство - ключ к регулированию трудовых отношений в Улан-Удэ

В администрации Улан-Удэ состоялось заседание городской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. Открыл заседание координатор комиссии, первый заместитель руководителя администрации города Зандра Сангадиев.                                                                                                                                                                                                                                                   По По первому вопросу о развитии системы социального партнерства на территориальном уровне города Улан-Удэ за 2013 год и задачах на 2014 год, а также об основных направлениях действий социальных партнеров по развитию системы социального партнерства и регулированию трудовых отношений в организациях малого и среднего бизнеса   выступил Дмитрий Колмаков – заместитель Председателя   Объединения организаций профсоюзов Республики Бурятия.Он, в частности, сказал , что для создания   эффективной системы социального партнерства в Республике Бурятия, и в частности, на территориальном уровне, принят Закон Республики Бурятия от 13 октября 2010 №1641 -IV «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере трудовых отношений.  

7            марта 2014 года было подписано трехстороннее соглашение между Администрацией г. Улан-Удэ, Объединением организаций профсоюзов РБ и Союзом промышленников и предпринимателей РБ на 2014 -2016 гг, координирующее деятельность участников социального пapтнерства и регулирующее социально - трудовые отношения. На основе взаимодействия социальных партнеров с органами местного самоуправления принимаются эффективные меры по совершенствованию нормативно - правовой базы, обеспечивающее функционирование и развитие системы социального пapтнерства, заключению коллективных договоров и соглашений, решению проблем занятости и социальной защиты населения, повышению реальных доходов горожан.

В МО «городской округ  «Улан-Удэ» активно работает городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально - трудовых отношений. Так, за 2013 год проведено четыре заседания городской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений, где были рассмотрены вопросы:    

-  О ситуации па рынке труда;

-  Об итогах городского конкурса мастерства «Мастер года - 2013»;

 - О соблюдении работодателями безопасных условий охраны труда для наемных работников в школьных столовых города Улан-Удэ;

- О разработке и реализации системы по установлению экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров автомобильным общественным транспортом в городском сообщении на территории г. Улан-Удэ;

- О заключении и реализации Коллективного договора в МУП «Городские маршруты» на 2013-2015 годы:

- Вопросы оплаты труда в бюджетных отраслях города..

    В    этом  году на заседаниях городской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений рассматривались вопросы:

•             Подписание трехстороннего Соглашения между Администрацией г. Улан-Удэ,  Объединением организаций профсоюзов РБ и Союзом промышленников и предпринимателей РБ на 2014 -2016 г.г;

•             Об организации отдыха детей и подростков в летний период 2014 года;

•             Об итогах развития промышленного производства в 2013 г., планах на 2014 год и мерах поддержки товаропроизводителей.

Положительную оценку профактива получила такая форма работы, как участие в работе комиссий при Администрации города: это по повышению доходов консолидированного бюджета, это по оплате труда и занятости населения, это по миграционной и тарифной политике.

На протяжении последних лет и в отчетный период Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия приняло активное участие в городском конкурсе «Мастер года» среди предприятий и учебных заведений города. По итогам конкурса, Объединение организаций профсоюзов РБ в 2013 году вручили пять подарочных сертификатов на курсовки СКУП «Байкалкурорт».

На 1 июля 2014года в МО г. Улан-Удэ действует 508 коллективных договоров. Численность работников, охваченных коллективными договорами составляет - 66061 человек. В течение 2013 года ООП РБ, как и прежде, уделялось большое внимание повышению эффективности и качества коллективных договоров. В этих целях оказывалось практическое и методическое содействие первичным профсоюзным организациям в заключение коллективных договоров. Так, были разработаны макеты колдоговоров, осуществлялась  правовая экспертиза коллективных договоров, проводились семинары с председателями профсоюзных комитетов организаций,  где рассматривались проблемы заключения и выполнения колдоговоров,  формирования позиции профкома в случае возможных предложений работодателей по снижению социальных гарантий в действующих колдоговорах.  ООП РБ организовывало выездные заседания на предприятиях города, где  представляли рекомендации по порядку ведения коллективных переговоров и разработке текста коллективного договора. Основные разногласия при заключении коллективных договоров по прежнему связаны с оплатой труда и ее индексации. Одной из главнейших задач ООП РБ по решению вопросов в области оплаты труда было установление минимальной заработной платы на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения Республики Бурятия, недопущение снижения заработной платы и ее индексация. А также установление и выплата компенсационных надбавок за тяжелые (вредные) условия труда, контроль за своевременной выплатой заработной платы и за легализацией теневой заработной платы в городе Улан-Удэ и в республике. Необходимо отметить, что среди предприятий должников очень редко встречаются такие, где есть профсоюзное членство.

   Социальное партнерство, является одним из инструментов демократии, создающим равные условия для всех сторон (государства, работодателей, работников), но в процессе принятия решений, пока мало воспринимается малым и средним бизнесом в республике. Между тем, оно создает условия для успешного развития предприятий, зашиты интересов всех сторон, обеспечивает прозрачность и равноправие в процессе принятия важнейших решений.

   Малый и средний бизнес более всего зависит от экономической конъюнктуры и нуждается в стабильном государственном регулировании условий экономической деятельности. Желание выжить любой ценой ожесточает мелких предпринимателей, толкает их в теневые отношения, нарушающие паритет прав и обязанностей наемных работников и работодателей. В этом секторе элементы социального партнерства развиваются крайне противоречиво и медленно. Кроме того, представители малого и среднего предпринимательства нуждаются в знаниях, необходимых для успешного ведения своего бизнеса, особенно в сфере налогообложения. Многие руководители МСБ имеют весьма слабое представление о том, что же такое социальное партнерство и что оно может дать малому и среднему бизнесу в республике. Так, в целях развития системы социального партнерства и регулирования трудовых отношений в организациях малого и среднего бизнеса в учреждениях города Улан-Удэ, где численность работников составляет свыше 100 человек, ООП РБ запланировал график проведения встреч в коллективах по организации мотивации профсоюзного членства, заключения коллективных договоров. ООП РБ разработаны макеты колдоговоров, осуществляется их правовая экспертиза, регулярно проводятся семинары с председателями профсоюзных комитетов opганизаций, где рассматривались проблемы заключения и выполнения колдоговоров. Ведь не будем забывать, что важнейшую роль в развитии системы социального партнерства играют именно коллективные договоры. Эти документы важнейшие в защите интересов наемных работников, и они же являются, бесспорно,  главной мотивацией по вовлечению работников в профдвижение на конкретных предприятиях. Началась работа по созданию профсоюзных организаций в отрасли АПК на таких предприятиях, как ООО «Коммерсант», компания Велес, ИП «Пиката», ЗАО «Амта». На этих предприятиях форма собственности частная и переговоры о создании профсоюза и заключению коллективного договора, пока положительных результатов  не дали. В ОАО «Молоко Бурятии» разработан проект коллективного договора, который проходит обсуждение в трудовом коллективе, каждый цех вносит свои предложения и замечания, после чего КД будем принят на общем собрании и подписан сторонами социального партнерства. Объединение организаций профсоюзов 30 сентября 2014 года провело круглый стол по обсуждению вопросов обеспечения социальных льгот и гарантий, защите прав и интересов работников внебюджетного сектора экономики. В работе круглого стола приняли участие работодатели крупных предприятий, руководители малого и среднего бизнеса Республики Бурятия, представители союза промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, профсоюзных организаций, отраслевых министерств и ведомств. Улучшению перспектив развития социального партнерства в малом и среднем бизнесе, по мнению ООП РБ будут способствовать реальная государственная поддержка, формирование партнерских качеств и общей культуры субъектов социального партнерства, а именно,  улучшение условий наемных работников и информирование населения о проблемах малого и среднего бизнеса в городе, повышение культуры партнерских отношении,  и  не только в малом и среднем бизнесе, но и в обществе целом. Думается, что необходимо активно развивать социальное партнерство, в том числе,  и через развитие конструктивного  диалога с предпринимательской средой. 

     В целях развития системы социального партнерства и регулирования трудовых отношений в организациях малого и среднего бизнеса в учреждениях города Улан-Удэ было рекомендовано:

-  Администрации города Улан-Удэ и Союзу промышленников и предпринимателей РБ:

содействовать проведению регулярных встреч различных руководителей МСБ и Обьединения организаций профсоюзов Республики Бурятия с мэром г. Улан-Удэ для обсуждения текущих проблем и разработке мер по их решению;

- Объединению организаций профсоюзов РБ и Союзу промышленников и предпринимателей РБ: проводить работу в трудовых коллективах, направленную на расширение практики договорного регулирования социально- трудовых отношений, проявление инициативы к началу коллективных переговоров по заключению коллективных договоров, организовать участие работников в обсуждении экономических проблем предприятий;

- Предусматривать в заключаемых коллективных договорах включение обязательств по таким важнейшим направлениям деятельности, как развитие производства, повышение эффективности и качества труда, регулирование заработной платы, улучшение условий и охраны труда, подготовка персонала.