И.о.Председателя Объединения организаций профсоюзов Республики Бурятия Елена Андреевна Юдаева: «Положено начало совместной работе профсоюзов Бурятии и Народного Хурала Республики Бурятия».

11 января 2023 года в Народном Хурале Республики Бурятия состоялась рабочая встреча И.о.Председателя Объединения организаций профсоюзов Республики Бурятия Елены  Андреевны Юдаевой с Председателем комитета по социальной политике Народного Хурала Республики Бурятия Игорем Васильевичем Марковцом. Также во встрече приняли участие главный технический инспектор труда ООП РБ Артур Кемер и пресс-секретарь ООП РБ Эрдэм Будаев.

  Главной темой прошедшей встречи  принятие уже давно назревшего  закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственно­му управлению охраной труда». 

    - Законопроект отстаивается Профсоюзами Бурятии еще с 2006 года, однако, всё упирается в отсутствие источников финансирования. За это время аналогичные законы приняты в большинстве регионов РФ, в частности, в соседних субъектах – Иркутской области и Забайкальском крае. И там они довольно эффективно работают, - подчеркнула Елена Андреевна. - У нас же в республике принятия подобного закона в силу разных причин пробуксовывает, в частности, из–за финансирования. Поэтому  Профсоюзы Бурятии убедительно просят Народный Хурал РБ принять важный Закон в интересах работающего человека.

   А принятие Закона требует веление времени, так как ситуация с несчастными случаями и производственным травматизмом на предприятиях республики плачевная.

      Главный технический инспектор труда ООП РБ Артур Кемер сообщил,  что по официальным данным Государственной инспекции труда в Республике Бурятия, за период январь-октябрь 2023 года в организациях, зарегистрированных на территории Республики Бурятия, проведено расследование 28 несчастных случаев на производстве, из них:  5 – групповых (в результате которых 5 работников погибло, 5 - получили тяжелые травмы); 2 - со смертельным исходом, 21 - с тяжелым исходом.  А за аналогичный период 2022  года территориальным органом Роструда был зарегистрировано 18 несчастных случаев на производстве, в том числе: 1 групповой (6 пострадавших, из которых 5 погибло, 1 получил легкую травму), 4 – со смертельным исходом, 13 – с тяжелым исходом.

 Таким образом, уровень производственного травматизма в 2023 году повысился по отношению к аналогичному периоду 2022 года на целых 55,5%.  Кроме того уровень группового производственного травматизма увеличился в пять раз.

         Потери Республики Бурятия из-за неудовлетворительного состояния условий и охраны труда работников (согласно информации Роструда) ежегодно составляют около 4% внутри валового регионального продукта. Это потеря республикой свыше 4 млрд. рублей, что является для небольшой  республики большими потерями.

       В ходе обсуждения проблемы вырисовалась следующая картина. При принятии республиканского закона об охране труда будет завершено построение вертикальной системы регулирования трудовых отношений в республики через наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по реализации государственной политики в области охраны труда. Министерство экономики будет осуществлять контрольные функции за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий возложенных данным законом. Закон будет направлен на совершенствование системы регулирования трудовых отношений в республике на основе передачи отдельных государственных полномочий Республики Бурятия органам муниципального самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Бурятия. Профсоюзы предлагают  наделить органы местного самоуправления государственными полномочиями по осуществлению реализации государственной политики в области охраны труда. Также  законодательно завершить создание вертикальной системы регулирования трудовых отношений в республике. Данным законом должны будут установлены полномочия по охране труда работников муниципальных учреждений,  делегированные органам местного самоуправления на основе Трудового кодекса РФ, иные полномочия - Федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  В завершение встречи стороны пришли к единому мнению, что в ближайшее время будет создана рабочая группа,  состоящая из представителей профсоюзов Бурятии¸ исполнительной и законодательной власти РБ для изучения ситуации и выработки совместного решения для принятия в ближайшем будущем республиканского закона при должном финансировании из бюджета РБ.                 

          Игорь Марковец  выразил  готовность депутатов  Народного Хурала РБ  и дальше  сотрудничать с профсоюзами Бурятии и  оказывать всяческую  поддержку в их деятельности в  деле защиты социально-трудовых прав  работающего человека.     

           Подводя итоги  важной встречи, Елена Андреевна выразила твердую уверенность   о дальнейшем плодотворном сотрудничестве профсоюзов Бурятии с Народным Хуралом РБ  в данном формате.