Главная задача городской трехсторонней комиссии – повышение уровня благосостояния наших горожан

В 2020 году реализация обязательств  Трехстороннего соглашения между Администрацией г. Улан - Удэ, Объединением организаций профсоюзов РБ  и Союзом промышленников и предпринимателей РБ  проходила в условиях сложной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой короновирусной инфекции COVID -19.

   В рамках выполнения обязательств  Трехстороннего соглашения за 2020 год продолжается работа по проведению согласованной социальной политики, сохранения рабочих мест, восстановления платежеспособного спроса населения за счет увеличения заработной платы, усиления материальной поддержки безработных граждан, организации переподготовки кадров непосредственно на производстве, обеспечению трудовой адаптации инвалидов и различных категорий молодежи.

    Пандемия в 2020 году  стала сильнейшим вызовом и тяжёлым испытанием для экономики России, включая Республику Бурятии, в т.ч. и для города Улан - Удэ. Из-за ограничений в регионах, введённых в связи с напряжённой эпидемиологической обстановкой, уменьшились, количество  заседаний городской трехсторонней комиссии. Так, в 2020 году было проведено всего  2 заседания городской трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений, где было  рассмотрено – 7 вопросов.  Одно заседание городской комиссии прошло в  онлайн-формате,  тем не менее, на заседаниях  городской комиссии были рассмотрены вопросы:

·         О реализации обязательств соглашения Трехстороннего соглашения между Администрацией г. Улан-Удэ, Союзом «Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия» и Союзом промышленников и предпринимателей Республики Бурятия за 2019 г.

·        О проекте нового Трехстороннего соглашения между Администрацией г. Улан – Удэ, Союзом «Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия» и Союзом промышленников и предпринимателей Республики Бурятия на 2020 - 2023 годы.

·        О бюджете города Улан-Удэ на 2020 г. и плановый период 2021-2022 г.г.

·        Об организации отдыха и занятости детей и подростков в 2020 году.

·        Осуществление ведомственного контроля в подведомственных организациях Администрации г. Улан-Удэ

·        О соблюдении требований охраны труда организациями г. Улан-Удэ и

состоянии  производственного травматизма

·   О реализации отраслевых территориальных соглашений на территории г. Улан- Удэ за 2019 год.

       Положительную оценку профактива получила такая форма работы, как участие в работе комиссий при  Администрации г. Улан-Удэ:  по оплате труда и занятости населения; по миграционной и тарифной политике.

       В течение 2020 года ООП РБ, как и прежде, уделялось большое внимание повышению эффективности, качеству коллективных договоров, сохранению  ранее установленных дополнительных социальных льгот и выплат в коллективных договорах и территориальных отраслевых  соглашениях.

  В г. Улан- Удэ на 1 января 2021 года 406 коллективных договоров прошли уведомительную регистрацию.

            Путем заключения коллективных договоров ООП РБ добивается стабилизации производства, вовлечения работников в процессы повышения производительности труда и улучшения качества продукции. В этих целях оказывалось практическое и методическое содействие первичным профсоюзным организациям в заключении  коллективных договоров: разработаны макеты колдоговоров, осуществлялась правовая экспертиза коллективных договоров.

          Главной задачей ООП РБ всегда было, и будет всегда добиваться достойной заработной платы и сохранения социальной гарантий человеку труда  на территории города.

 Средняя заработная плата работников предприятий и организаций г. Улан- Удэ  (по данным статуправления) за ноябрь 2020 г составила 42 630,50 рублей. Просроченная задолженность предприятий и организаций г. Улан- Удэ по выплате заработной платы на 1 января 2021 г составила - 26,9 миллионов рублей.

 Одной из главных задач ООП РБ в период  короновирусной инфекции по решению  вопросов в области оплаты труда было недопущение снижения заработной платы и ее индексация, установление и выплата компенсационных надбавок за тяжелые (вредные) условия труда; контроль за своевременной выплатой заработной платы и за легализацией теневой заработной платы на территории города.

    В ООП РБ были организованы телефоны «горячей линии».   По каждому случаю несвоевременной выплаты заработной платы,  получение "теневой" заработной платы в т.ч. по анонимным сообщениям, принимаются меры.

        Отдел правовой работы и отдел социально - трудовых отношений  ООП РБ проводил  работу по консультированию работников членов профсоюза по вопросам соблюдения трудового законодательства.

       В 2020 году были обращения в ООП РБ  по размеру минимальной месячной заработной плате, о прожиточном минимуме на территории г. Улан – Удэ ( например:  ИП "Титова Н.Г и ряд музыкальных школ  города.).     Большая работа по информированию  легализации трудовых отношений проводится среди молодежи,  обучающихся  в высших и средних учебных заведениях. По вопросам формирования  и структуре заработной платы было посвящено ряд  обучающих семинаров для председателей первичных профсоюзных организаций.

       Сегодня успех любого бизнеса, любой отрасли промышленности зависят в первую очередь от здоровья и условий труда работников. Экономическое значение охраны труда заключается в том, что она способствует росту производительности труда работников, сокращению потерь рабочего времени от временной нетрудоспособности работников из-за производственных травм и профессиональных заболеваний. Наша общая задача  (профсоюзов, работодателей, органов власти) повысить уровень защищенности работников в сфере охраны труда, а это возможно только в рамках социального партнёрства при грамотном  построении Системы управления охраной труда в коллективах.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), в соответствии с Федеральным законом № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), Указом Главы Республики Бурятия и решения Роспотребнадзора, в марте  2020 года на территории республики,  в т.ч. и города были введены жесткие ограничения в работе предприятий (учреждений) практически во всех отраслях экономики в связи  с объявлением пандемии коронавирусной инфекции.   

В масштабах Российской Федерации были объявлены ограничения в проведении плановых проверок всеми государственными контрольно-надзорными органами. Принимая во внимание ограничения введенные Главой Республики Бурятия,   и опасность инфекционных заболеваний, проведение проверок на предприятиях (учреждениях), Союзом Объединения организаций профсоюзов Республики Бурятия были отменены выездные проверки (на местах), принято решение проводить только документарные проверки.

Но, тем не менее, в 2020 году, технической инспекцией ООП РБ были проведены  ряд  проверок в т.ч.: Автономного учреждения  «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва» и Автономного учреждения  Республики Бурятия «Центр спортивной подготовки» и 19 других.

 При проведении проверок  рассматривались вопросы соблюдения работодателем требований в области охраны труда предусмотренные X  разделом ТК РФ (ст.ст. 209-231), а также разделом «Трехстороннего соглашения между Администрацией г. Улан- Удэ, Объединением организаций профсоюзов РБ и Союзом промышленников и предпринимателей РБ на 2017 - 2019 годы».

В ходе комплексных проверок учреждений спорта и туризма, выявлены аналогичные нарушения по обоим учреждениям:

1.Замечания по содержанию раздела «Охрана труда) Коллективных договоров, а именно: отсутствовали требования о том, что работодатель обязуется осуществлять финансирование мероприятий по охране  труда,  отсутствовали требования по охране труда женщин и молодежи, отсутствовали приложения к КД., отсутствовали пункты,  которыми бы были взяты обязательства на себя профсоюзами на ровне с работодателями, т.к. цель Коллективного договора - социальное партнерство.

2. В вопросе соблюдения работодателем требований ст. 212 ТК РФ в построении и функционировании системы управления охраной труда.

3.В вопросе соблюдения требований ст.225 ТК РФ «Обучение в области охраны труда».

4. В нарушении требований п.п.1 и 2 статьи 9 ФЗ-426, а именно – в составе комиссии по СОУТ отсутствует представитель выборного органа первичной профсоюзной организации.

Учреждения, после получения Акта по результатам проверок отчитались в выполнении выявленных нарушений.

 При проведении проверок  рассматривались вопросы соблюдения работодателем требований в области охраны труда предусмотренные X  разделом ТК РФ (ст.ст. 209-231), а также разделом «Трехстороннего соглашения между Администрацией г. Улан- Удэ, Объединением организаций профсоюзов РБ и Союзом промышленников и предпринимателей РБ на 2017-2019 годы»

 Молодежный совет ООП РБ и молодежные структуры профорганизаций в своей деятельности взаимодействуют с молодежными объединениями и организациями республики, являются участниками и организаторами многих молодежных мероприятий, что записано в обязательствах «Трехстороннего соглашения между Администрацией г. Улан- Удэ, Объединением организаций профсоюзов РБ и Союзом промышленников и предпринимателей РБ на 2017-2019 годы»

Члены МС ООП РБ взаимодействуют с молодежными структурами исполнительной и законодательной власти, участвуют в работе комиссий и комитетов, касающихся вопросов молодежной политики, ведут работу, направленную на патриотическое воспитание, волонтерское движение, благотворительность.

 За 2020 год проведено одно заседание Молодежного совета ООП РБ с обсуждением проблем студенческой и работающей молодежи, таких как повышение заработной платы и обеспечение жильем молодых специалистов, а также  обсуждение плана мероприятий МС на 2020 год.

В марте 2020 г прошел обучающий тренинг «Трудовые права молодежи» с целью ознакомления молодежи с основными правами и обязанностями молодых людей при трудоустройстве на работу.     

В 2020 году прошел Региональный этап Всероссийского форума «Стратегический резерв - 2020» в дистанционном формате, приняло участие 10 человек представители молодежи от членских организаций ООП РБ, по итогам для участия в Федеральном этапе Всероссийского форума «Стратегический резерв - 2020» в г. Сочи 8-10 декабря были направлены председатель Молодежного совета ООП РБ  Громакина  Ярославна и Нимаев Аюр -врач-стоматолог.

Молодые профактивисты активно принимали участие в других мероприятиях в течение года, например:  участие в онлайн мероприятиях, посвященных 30-летию со дня образования профсоюзной газеты «Солидарность»; мероприятия, посвященные 30-летию ФНПР, дистанционно, XI форум «Труд в ХХI веке. Инновации в профсоюзах 2020 on-line» (г. Екатеринбург, Федерация профсоюзов Свердловской области) в июле дистанционно; планерные совещания работников членских организаций ФНПР по вопросам молодежи, ежеквартально, дистанционно.

В связи с карантинными мероприятиями  ООП РБ не смогли в очном формате провести запланированные мероприятия. Профсоюзная молодежь принимала участие в коллективных действиях профсоюзов 1 Май и 7 октября были проведены дистанционно. 1 мая состоялась единая интерактивная Интернет-акция «За достойную работу, зарплату, жизнь!». голосование за резолюцию акции 7 октября «За достойный труд!» и конкурс фотографий «За достойный труд!».

В период пандемии профсоюзная молодежь принимала участие в мобильных волонтерских бригадах по доставке лекарственных средств людям с хроническими заболеваниями, а  также в мониторинге аптек на наличие и стоимость лекарственных средств (ноябрь, декабрь).

В 2020 году Молодежный совет ООП РБ осуществлял взаимодействие с Управлением по делам молодежи г.Улан -Удэ, Министерством спорта и молодежной политики.

В 2020 года проводилась активная информационная работа в интернет -пространстве, немало внимания уделяется работе с соцсетями. Использование социальных сетей помогает расширить контакты, мобилизировать работу, обсуждать профсоюзные вопросы, создавать дискуссии, вовлекать в деятельность и информировать людей о работе профорганизаций. В течение года пополнялись молодежные страницы и рубрики на официальных сайтах отраслевых профсоюзов.

Сегодня молодому человеку необходимо быть востребованным, компетентным и образованным, уметь отстаивать свои интересы, защищать свои права, быть мобильным и идейным, уметь работать в команде и заниматься любимым делом. Профсоюзы способны стать площадкой для развития и реализации молодых граждан.

Обеспечение  эффективной занятости и достойного труда невозможно без развития социального партнерства, которому в городе Улан-Удэ  уделяется большое внимание.

      Ежегодный доклад о выполнении обязательств «Трехстороннего соглашения между Администрацией г. Улан- Удэ, Объединением организаций профсоюзов РБ и Союзом промышленников и предпринимателей РБ" предусмотренных обязательств рассматривается на заседании городской трехсторонней комиссии, представителями сторон социального партнерства.

              В рамках социального партнёрства принимаются решения по основным вопросам экономической и социальной жизни республики и города. Действия сторон  социального партнерства  в 2020 году были направлены на поддержку и развитие приоритетных отраслей экономики, стимулирование инвестиционной активности предприятий, повышение уровня жизни населения, согласование социально–экономических интересов сторон социального партнёрства, реализацию прав граждан в сфере трудовых отношений. Работодателями, профсоюзами и администрацией города проводились мероприятия, обеспечивающие поддержание стабильности на рынке труда, выполнялись мероприятия в области охраны труда и экологической безопасности, поддержки социальной сферы.

 Одной из важных  задач сторон социального партнерства  на 2021 год – это подписание нового "Трехстороннего соглашения между Администрацией г. Улан- Удэ, Объединением организаций профсоюзов РБ и Союзом промышленников и предпринимателей РБ на 2021-2023 гг."

  В заключение хочу еще раз сказать, что при любых обстоятельствах человек должен ощущать себя полноценным гражданином: получать все положенные социальные гарантии, льготы, «белую» зарплату и уплачивать налоги. По данным фонда "Общественное мнение" среди приоритетных задач люди чаще всего  называют повышение пенсий, зарплат и социальных пособий, доступные и качественные медицину и образование.

Наша главная задача – это поднять уровень  благосостояния наших граждан, обеспечить доступность и качество образования, здравоохранения, поддержать семью, снизить уровень бедности в городе. Достижение этих целей возможно только при постоянном развитии и совершенствовании механизмов социального партнерства. Выступая на XX  съезде ФНПР, В.В. Путин сказал: "Работа у нас разная, но цель одна – обеспечить достойную жизнь наших граждан. И если мы будем работать вместе, мы достигнем этой цели.

Заместитель Председателя Союза

«Объединение организаций

профсоюзов Республики Бурятия»   Е.А. Юдаева