Охрана труда. Рубрику ведет главный технический инспектор труда ООП РБ Геннадий Петрович Хрущев. И снова и опять о специальной оценке условий труда на рабочих местах

                                              Для справки:

1.Согласно приказа Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н, результаты аттестации рабочих мест, проведенной до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет со дня ее завершения.

2.Согласно данных Минэкономразвития Республики Бурятия (орган исполнительной власти в Республики Бурятия наделенный обязанностью по государственному управлению охраной труда на территории республики), на 1 января 2017 года была проведена специальная оценка условий труда в 1125 организациях (по данным налогового органа, у нас в республике зарегистрировано свыше 25 тыс. хозяйствующих субъектов). Количество рабочих мест, на которых проведена спецоценка - 35256 на этих рабочих местах занято 53945 человек.

Результаты специальной оценке условий труда: 1 и 2 класс  - 75,9% от; 3 класс – 23,3% и 4 класс – 0,05% общего количества рабочих мест на которых проведена спецоценка.

Из этого следует, что далеко не все работодатели в республике понимают, к чему может привести игнорирование ФЗ 426 и ФЗ 421 от 28.12.2013 г.

Для тех, кто собирается проводить спецоценку (да и для тех кто уже её провёл), я рекомендую ознакомиться со статьёй директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России  Валерия Корж. В данной статье Вы найдете ответы буквально на все вопросы:

Ø  Основания для проведения СОУТ

Ø  Порядок проведения спецоценки

Ø  Выбор организации для проведения СОУТ

Ø  Комиссия по проведению СОУТ

Ø  График проведения спецоценки

Ø  Список рабочих мест, которые надо оценить

Ø  Идентификация и измерение вредных и опасных производственных факторов

Ø  Классы условий труда

Ø  Отчет по результатам спецоценки

Ø  Требования к форме заключения эксперта

Ø  Разногласия по результатам СОУТ

Ø  Использование результатов спецоценки

Ø  Назначение компенсаций

Ø  Отмена компенсаций

Ø  Информация о СОУТ на сайте организации

Ø  Информирование ФСС России о результатах СОУТ

Ø  Ознакомление работников с результатами СОУТ

Ø  Подача декларации в трудовую инспекцию

Ø  Основания для проведения внеплановой СОУТ

Ø  Экспертиза качества СОУТ

Ø  Ответственность

Хрущёв Г.П.

Главный технический инспектор труда ООП РБ

Как организовать и провести специальную оценку условий труда

Валерий Корж,

директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Чтобы провести спецоценку, работодатель заключает договор со специализированной аккредитованной организацией. По результатам проведения специальной оценки устанавливают классы и подклассы условий труда на рабочих местах сотрудников.

Цели спецоценки:

·         выявить на рабочих местах вредные или опасные производственные факторы;

·         оценить их воздействие на работника;

·         определить степень отклонения полученных значений от установленных нормативов;

·         оценить эффективность применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Проведение спецоценки регулируют следующие нормативные документы:

·         Трудовой кодекс РФ;

·         Закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ);

·         методика проведения специальной оценки условий труда, утвержденная приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н;

·         методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, утвержденная приказом Минтруда России от 5 декабря 2014 г. № 976н;

·         приказ Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» и т. д.

Кроме того, для отдельных видов деятельности, указанных в постановлении Правительства РФ от 14 апреля 2014 г. № 290, установлены особенности проведения спецоценки (ч. 7 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Основания для проведения СОУТ

Спецоценку на рабочем месте проводят не реже одного раза в пять лет. Срок исчисляют со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

СОУТ проводят:

·         организации, которые в прошлые годы не проводили аттестацию рабочих мест либо проводили, но срок действия результатов уже закончился;

·         организации, в которых организованы новые рабочие места (не считая рабочих мест дистанционных работников) или изменился технологический процесс.

Все организации обязаны провести спецоценку до 31 декабря 2018 года.

Три группы рабочих мест требуют безотлагательной спецоценки, если на них ранее не проводили аттестацию рабочих мест либо истек срок действия ее результатов:

·         1-я группа: рабочие места сотрудников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

·         2-я группа: рабочие места, предполагающие гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда;

·         3-я группа: рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестаций или СОУТ были установлены вредные или опасные условия труда.

Это указано в части 6 статьи 27 Закона № 426-ФЗ.

Спецоценку не проводят в отношении условий труда:

·         надомников;

·         дистанционных работников;

·         работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Внимание: в настоящее время не проводят специальную оценку условий труда в отношении рабочих мест государственных гражданских служащих и муниципальных служащих (письмо Минтруда России от 24 декабря 2014 г. № 15-1/В-1978).

Ситуация: как провести специальную оценку условий труда на рабочих местах государственных гражданских и муниципальных служащих

Ситуация: проводить ли внеплановую специальную оценку условий труда, если на рабочем месте произошел несчастный случай

Ситуация: проводить ли специальную оценку условий труда монтажника, если он работает каждый раз на разных объектах

Ситуация: проводить ли спецоценку на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты работой на ПЭВМ

Порядок проведения спецоценки

Специальная оценка условий труда – это единый комплекс последовательных мероприятий, к которым относятся:

·         идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов;

·         исследования и измерения вредных и опасных производственных факторов;

·         отнесение условий труда на рабочих местах по результатам проведения исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов по степени вредности или опасности к классам (подклассам) условий труда;

·         оформление результатов проведения СОУТ.

Алгоритм действий при СОУТ следующий:

·         утвердите состав комиссии по проведению СОУТ и график проведения спецоценки;

·         составьте список рабочих мест, которые надо оценить;

·         выберите аккредитованную организацию, которая проведет спецоценку, и заключите с ней договор;

·         подпишите отчет по результатам спецоценки;

·         разместите результаты спецоценки на своем сайте (при его наличии);

·         сообщите в ФСС России сведения о результатах спецоценки;

·         ознакомьте работников с результатами спецоценки;

·         подайте декларацию в трудовую инспекцию, если на рабочих местах не выявлено вредных или опасных производственных факторов.

Выбор организации для проведения СОУТ

Общие требования к организациям, которые вправе проводить специальную оценку условий труда, прописаны в статье 19 Закона № 426-ФЗ.

К такой организации предъявляются следующие требования:

·         она должна быть независимой по отношению к работодателю;

·         проведение спецоценки должно быть указано в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности;

·         наличие не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификаты на право проведения СОУТ. Как минимум один эксперт должен иметь высшее образование по специальности «общая гигиена», «гигиена труда», «санитарно-гигиенические лабораторные исследования». Требования к экспертам указаны в статье 20 Закона № 426-ФЗ;

·         наличие в качестве структурного подразделения аккредитованной испытательной лаборатории, областью аккредитации которой является проведение исследований и измерений вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1–11 и 15–23 части 3 статьи 13 Закона № 426-ФЗ;

·         организация занесена в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, ее деятельность не должна быть приостановлена.

Минтруд России ведет реестр организаций, проводящих СОУТ. Проверить, входит ли туда конкретная организация, можно на&nb