ДОКУМЕНТЫ
25 мая 2010
ЦК профсоюза, выражая озабоченность предпринимателей перспективами развития малого и среднего бизнеса, обращается к вам за содействием в решении ряда проблем, связанных с совершенствованием законодательства в этой сфере.
Обращение к Председателю Государственной Думы Федерального собрания РФ Грызлову Б.В. и Председателю Правительства РФ Путину В.В.
ЦК профсоюза, выражая озабоченность предпринимателей перспективами развития малого и среднего бизнеса, обращается к вам за содействием в решении ряда проблем, связанных с совершенствованием законодательства в этой сфере.
Потребительский рынок является сегодня одним из важнейших секторов российской экономики. По оценке Минэкономразвития России предприятия торговли, общественного питания и сферы услуг производят до 20% внутреннего валового продукта России, обеспечивают до 20% поступлений в бюджет, создают рабочие места более 12 миллионов человек.
В малом предпринимательстве на сектор торговли приходится более 70% оборота и трудится свыше 3 млн. человек.
Однако на фоне сложной экономической ситуации в стране, снижения реальных денежных доходов населения и падения потребительского спроса оборот розничной торговли в 2009 году снизился до 94,5% к 2008 году.
Сокращение оборота повлияло на занятость – произошло сокращение штатной численности в торговле – более чем на 6%.
За годы кризиса сократились инвестиции в торговлю – на 41%, снизились темпы развития отрасли. Отложено строительство новых торговых объектов и замедлен ввод в эксплуатацию уже строящихся. В эксплуатацию введено только 20% запланированных площадей.
Высокие арендные и коммунальные платежи, транспортные расходы, налоговые нагрузки усугубляют положение большинства предприятий, лишают их возможностей делать капитальные вложения, строить собственные здания, выкупать арендуемые помещения.
С 2011 года предприятия малого и среднего бизнеса должны перейти на оплату новых страховых тарифов, при этом общая сумма платежей увеличится для них более чем в два раза. Поддерживая в целом необходимость увеличения гарантий работникам по социальному, пенсионному и медицинскому страхованию, считаем, что в сложившихся экономических условиях необходимы меры, компенсирующие возрастающие расходы малых и средних предприятий.
Увеличение расходов в условиях и без того низкой рентабельности, может иметь крайне негативные последствия, как для хозяйственной деятельности предприятий, так и для их социальных обязательств перед работниками. В 2011 году малые предприятия могут оказаться перед выбором: или закрывать бизнес, или искать теневые пути. И тот, и другой ведут к отрицательным социальным последствиям: сокращению рабочих мест, снижению заработной платы, уровня социального и пенсионного страхования и др.
В Вашем недавнем выступлении перед участниками Инновационного форума по малому и среднему предпринимательству были озвучены перспективные меры по поддержке малого предпринимательства. Вместе с тем, среди них не предусматривается поддержка предприятий торговли и общественного питания.
Другой не менее важной проблемой является ход реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества…», предоставляющего льготы малым предприятиям по выкупу арендуемых нежилых помещений. Мониторинг, проведенный Минпромторгом России, показал, что льготами смогла воспользоваться лишь незначительная часть малых предприятий – 8,5 тысяч. Сыграли роль – финансовый кризис, недостатки законодательной базы, препятствия, чинимые органами муниципальной власти и др. Очевидно, что сроки, определенные Законом для реализации льгот, необходимо продлить. Однако решение задерживается.
Требует также уточнения и вопрос о том, какие категории предпринимателей могут воспользоваться предоставленными преимуществами. На текущий момент действие упомянутого закон не распространяется на предприятия, владеющие объектами недвижимости на праве хозяйственного ведения и безвозмездного пользования.
Учитывая острую актуальность проблемы, ЦК профсоюза от имени представителей малого и среднего предпринимательства, вносит следующие предложения и просит Вас оказать содействие.
1. Предоставить всем малым и средним предприятиям, включая торговые предприятия, налоговые «каникулы» - сохранить на ближайшие годы ставку отчислений в Пенсионный фонд на уровне 14%, а также сохранить уровень других действующих тарифов.
2. Продлить срок действия части 3 статьи 10 Федерального закона от 22.07.2008 г. №159-ФЗ до 2013 года.
3. Распространить условия льготной приватизации нежилых помещений на предприятия, владеющие объектами недвижимости на праве хозяйственного ведения и безвозмездного пользования.
ЦК профсоюза по поручению Участников Пленума убедительно просит Вас, уважаемый Владимир Владимирович, с пониманием отнестись к сложившимся в отрасли проблемам и оказать содействие в их решении.
По поручению участников
V пленума ЦК профсоюза,
Председатель Профсоюза Бобков Ю.В.
Принято 12 мая 2010 года, г.Владимир