Новости БРО профсоюза работников культуры. Обновленные нормы продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных организаций.

С 1 сентября 2025 года вступают в силу обновленные нормы продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных организаций и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников общеобразовательных школ, детских школ искусств, образовательных организаций среднего профессионального образования (приказ Министерства просвещения Российской Федерации от  4 апреля 2025 N 269  «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки» /далее – Приказ №269/).  

 Указанный приказ издан в связи с разграничением полномочий Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации, вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года.

Совместным приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11.04.2025г. №285/334 с 1 сентября 2025 года признаются утратившими   силу соответственно приказ Минобрнауки от 22 декабря 2014 г. N 1601, приказ   Минобрнауки России от 29.06.2016 года №755, а также приказ Минпросвещения России от 13.05.2019 года №234.

Утвержденный Приказом №269 Порядок определения учебной нагрузки  педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования  и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки /Приложение №2 к Приказу №269/ (далее – Порядок /  относится к педагогическим работникам, замещающих должности, поименованные в подразделе 2 (подраздел 2 Должности иных педагогических работников) раздела 1 номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 225.

В рассматриваемом приказе сохранены действующие нормы продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также порядок определения им учебной нагрузки.

Так, преподавателям образовательных организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусств (далее – ДШИ) норма часов учебной (преподавательской работы) составляет 18 час в неделю за ставку заработной платы (п.11 Приложения №1 к Приказу №269); указанная норма устанавливается в астрономических часах, которые включают в себя короткие перерывы (перемены), динамическую паузу, и является нормируемой частью их педагогической работы (п.15 Приложения №1 к Приказу №269).

При увеличении или уменьшении преподавателям ДШИ с их письменного согласия объема учебной (преподавательской) работы в неделю по сравнению с нормами чесов за ставку заработной платы (18 часов в неделю) «нормируемая часть их педагогической работы увеличивается или уменьшается (далее – учебная нагрузка)» (п.16 к Приказу №269).

 Сохранена норма часов педагогической работы концертмейстерам – 24 часа в неделю за ставку заработной платы. При этом, в пункте 13 Приложения №1 к Приказу №269 уточнено, что «нормы часов педагогической работы в неделю за ставку заработной платы педагогических работников, предусмотренных пунктами 5-9 Приложения №1 к Приказу №269 (п.6 – концертмейстеры), устанавливаются в астрономических часах  и одновременно определяют продолжительность их рабочего времени», так как в отличие от преподавателей, у концертмейстеров отсутствует нормируемая часть  учебной работы.

          Согласно пункту 14 Приложения №1 к Приказу №269  у концертмейстеров при увеличении или уменьшении с их письменного согласия объема педагогической работы по сравнению с установленной нормой (24 часа в неделю) «продолжительность их рабочего времени увеличивается или уменьшается (далее - фактический объем педагогической работы)».

         В соответствии с пунктом 19 Приложения №1 к Приказу №269 у преподавателей ДШИ режим выполнения педагогической работы, нормируемой частью которой являются нормы часов учебной (преподавательской) работы и установленный объем учебной нагрузки, «определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписание занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства с учетом особенностей, установленных Министерством просвещения Российской Федерации».

         «Локальные нормативные акты организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам определения учебной нагрузки педагогических работников, осуществляющих учебную (преподавательскую) работу, а также ее изменения принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (п.9 Порядка определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (далее – Порядок)),

         Объем учебной нагрузки педагогического работника, оговариваемой в трудовом договоре, «определяется ежегодно на начало учебного года, устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность» (п.3 Порядка) и «не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год, за исключением случаев  изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пунктах 11 и 12 приложения №1 (п.11 - преподаватели ДШИ, п.12 - преподаватели СПО) к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов)» (п.6 Порядка). При этом обеспечивается преемственность преподавания предметов в классах.

           Обращаем внимание, что в Порядке не содержится указаний на ограничение верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования в сфере культуры. Ограничение вводится только педагогическим работникам СПО, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год. Для них установлен верхний предел учебной нагрузки в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году.

Согласно п.17 Приложения 1 к Приказу №269 расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам  заработной платы за месяц  являются: для преподавателей ДШИ - нормы часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю, для концертмейстеров – нормы часов педагогической работы 24 часа в неделю - «с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, фактического объема их педагогической работы в неделю (для концертмейстеров) или фактического объема их учебной нагрузки в неделю (в год) (для преподавателей ДШИ, преподавателей СПО).  

Продолжительность рабочего времени педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, установлена Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации  от 11 апреля 2025 года №335 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, и о порядке определения учебной нагрузки указанных работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела учебной нагрузки»  (далее – Приказ №335).

Закреплено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, составляет 36 часов в неделю.

Утвержден Порядок определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения и случаи установления верхнего предела учебной нагрузки.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года.

В связи с вступлением в силу Приказа №269 и Приказа №335 руководителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность, следует к 1 сентября 2025 года привести локальные нормативные акты организации в соответствие с вышеназванными приказами, а также ознакомить с ними педагогических работников организации под роспись.

Источники:

1.     Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от  4 апреля 2025 N 269  «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки».

3.     Приказ Минобрнауки РФ от 22.12.2014 N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогический работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (утратил силу).