Устав

 

Принят:

На III Пленарном заседании Совета

Профсоюзов Республики Бурятия

18 июня 1998 года

 

Изменения и дополнения приняты:

21 декабря 2000 г.

20 декабря 2005 г.

21 февраля 2008 г.

 

Принят в новой редакции

внеочередной Конференцией ООП РБ

27 ноября 2008 г.

Утвержден в новой редакции

XXV Конференцией ООП РБ

16 декабря 2010 г.

 

Изменения и дополнения внесены XXVI

внеочередной Конференцией ООП РБ

20 октября 2011 г.

                                                                                                 

 

 

 

 

УСТАВ

Общественной организации

«Объединение организаций профсоюзов

Республики Бурятия»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Улан – Удэ

2011 год


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Общественная организация «Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия» (в дальнейшем по тексту – Объединение) – это добровольное общественное объе­динение  организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, действующих на территории Республи­ки Бурятия.

1.2. Объединение является некоммерческой общественной профсоюзной организацией, республиканским общественным объединением, созданным в форме общественной организации, представляющей собой объединение территориальных, первичных  организаций профсоюзов.

1.3. Объединение является членской организацией Федерации Независимых Профсоюзов России (ФНПР), выражает и реализует интересы ФНПР и представляет ее в Республике Бурятия.

1.4. Наименование на русском языке:  полное – Общественная организация «Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия»; сокращённое – ОО ООП РБ.  

Наименование на бурятском языке – Буряадай Республикын профсоюзуудай эмхинyyдэй нэгэдэл.

Наименование на английском языке - Association of the organizations of trade unions of republic Buryatia; сокращённое – OOP RB.

1.5.  Объединение является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки.

1.6. Объединение может иметь флаг, эмблему и другую символику, подлежащие государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством.

1.7. Объединение распространяет свою деятельность на территории Республики Бурятия.

1.8. Адрес (место нахождения) Совета Объединения: 670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул.  Коммунистическая, 49.

 

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ

 

2.1. Объединение создано в целях координации действий членских организаций по представительству и защите социально-трудовых прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также представительства и защиты общих интересов и достижения общих целей членских организаций, содействия в обеспечении деятельности организаций профсоюзов, действующих на данной территории.

2.2. Объединение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия,  иными нормативными правовыми актами, настоящим Уставом и Уставом Федерации Независимых Профсоюзов России в части прав и обязанностей ее членских организаций.

2.3. Объединение осуществляет свою деятельность на принципах свободы, гласности, независимости, справедливости, солидарности, добровольности, демократии и самоуправления, равноправия, законности, соблюдения равенства прав и обязанностей членских организаций, обязательности выполнения членскими организациями решений органов Объединения, принимаемых в пределах настоящего Устава, и не противоречащих уставам соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов. Устав Объединения не может противоречить целям и задачам Федерации Независимых Профсоюзов России.

2.4. Объединение независимо в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетно и не подконтрольно.

2.5. Объединение взаимодействует с органами государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), органами местного самоуправления,  органами надзора и контроля над соблюдением трудового законодательства, объединениями работодателей, различными политическими партиями и движениями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.

2.6. Объединение сотрудничает с Объединениями профсоюзов других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.

2.7. Для достижения своих целей Объединение осуществляет следующие задачи:

2.7.1. Содействует развитию системы социального партнерства, реализации принципа трехстороннего сотрудничества профессиональных союзов, объединений работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления.

2.7.2. Участвует в разработке и вносит в соответствующие органы власти предложения о принятии законов Российской Федерации и Республики Бурятия,  иных нормативных правовых и других актов по вопросам, касающимся социально-трудовой сферы, осуществляет профсоюзный контроль над соблюдением законодательства в области социально-трудовых отношений.

2.7.3. Принимает участие совместно с органами власти и другими заинтересованными организациями в разработке и формировании республиканских программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей  среды, социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, социально-трудовых прав молодёжи, определении основных критериев жизненного уровня, осуществляет профсоюзный контроль над их реализацией.

2.7.4. Организует проведение научных исследований, профсоюзной экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов, региональных программ.

2.7.5. Осуществляет профсоюзный контроль над соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (включая законодательство об охране труда), выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, занятости».

2.7.6. Участвует в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

2.7.7. Осуществляет профсоюзный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль), организует и проводит в установленном порядке общественную экологическую экспертизу, участвует  в деятельности по охране окружающей среды, оказывает  содействие органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды, участвует  в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан.

2.7.8. Представляет и защищает  права и законные интересы членов профсоюзов в органах власти, в объединениях работодателей, добивается социальной направленности проводимой государственной экономической политики в вопросах организации, оплаты и нормирования труда, бюджетной и налоговой политики, ценообразования, занятости, приватизации, охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний, экологической безопасности, социального, медицинского страхования,  пенсионного обеспечения и других, касающихся уровня и качества жизни работников.

2.7.9. Предъявляет требования к органам власти, работодателям и их объединениям и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и интересы работников.

2.7.10. Осуществляет профсоюзный контроль в сфере обязательного социального страхования работников, участвует в управлении отделениями внебюджетных фондов конкретных видов обязательного социального страхования и других фондов социальной направленности, разработке и согласовании положений о них.

2.7.11. Создает координационные советы организаций профсоюзов - представительства Объединения в муниципальных образованиях в целях решения  задач по защите социально-трудовых, профессиональных и иных прав и интересов членов профсоюзов, развития социального партнерства с органами местного самоуправления и работодателями (объединениями работодателей), заключения с ними соглашений и договоров, проведения солидарных действий профсоюзов. Координационный совет действует в соответствии с Уставом Объединения и Положением, утверждаемым Советом Объединения.

2.7.12. Представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров, осуществлении контроля над их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

2.7.13. Принимает участие в выборах и референдумах в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.7.14. Содействует организации и проведению оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) работодателей и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, учреждениями культуры, отдыха, массовой физической культуры и спорта.

2.7.15. Владеет, пользуется и распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами, ценными бумагами, имущественными правами, а также интеллектуальной собственностью и нематериальными благами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2.7.16. Принимает необходимые меры экономического и правового характера для обеспечения эффективного использования имущества Объединения.

2.7.17. Осуществляет на основе федерального законодательства через учрежденные им организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом и соответствующую этим целям.

2.7.18. Поддерживает и отстаивает в соответствующих органах власти выдвигаемые членскими организациями справедливые и законные требования, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров (включая забастовки), организует и проводит в соответствии с законодательством собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования и другие коллективные действия, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников, координирует коллективные действия членских организаций.

2.7.19. Оказывает помощь, в том числе правовую, членам профсоюзов и членским организациям, содействует деятельности профсоюзных инспекций труда, юридических служб и консультаций.

2.7.20. Оказывает помощь и содействие, анализирует деятельность членских организаций по защите социально-трудовых прав членов профсоюзов, в том числе по заключению коллективных договоров и соглашений, проведению коллективных действий, мотивации профсоюзного членства и другим вопросам.

2.7.21. Совместно с органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, молодёжными советами объединения и членских организаций проводит работу по подбору, подготовке и расстановке профсоюзных кадров.

2.7.22. Организует обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров и актива, содействует социально-экономическому, правовому и профессиональному обучению членов профсоюзов.

2.7.23. Осуществляет информационно-пропагандистскую, культурно-просветительную, образовательную и издательскую деятельность.

2.7.24. Изучает и распространяет опыт работы территориальных организаций профсоюзов, первичных профсоюзных организаций.

 

III. ЧЛЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

 

3.1. Членскими организациями Объединения являются территориальные организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в ФНПР, а также первичные профсоюзные организации этих профсоюзов, не имеющие в Республике Бурятия территориальных организаций своих профсоюзов, признающие настоящий Устав и уплачивающие членские взносы.

Взаимоотношения Объединения с организациями профсоюзов, не входящих в ФНПР, могут строиться на основе заключения соглашений (договоров).

3.2. Решение о приеме в Объединение новых членских организаций принимается на основании письменного заявления с приложением решения коллегиального органа, копии устава профсоюза, а для первичной профсоюзной организации – копии положения о ней, копии свидетельства о государственной регистрации, сведений о численности, организационной структуре, месте нахождения Совета, юридическом адресе, обязательства об уплате членских взносов.

3.3. Членство в Объединении прекращается в связи с ликвидацией членской организации в соответствии с законодательством или прекращением членства в ФНПР общероссийского, межрегионального профсоюза, структурной организацией которого она является.

3.4. Членские организации имеют право:

3.4.1. Делегировать своих представителей для избрания в коллегиальные органы Объединения, и отзывать их.

3.4.2. Участвовать через своих представителей в работе коллегиальных органов Объединения.

3.4.3. Вносить проекты документов и предложения на рассмотрение органов Объединения, получать информацию о результатах их рассмотрения.

3.4.4. Обращаться в органы Объединения с ходатайством о защите своих прав и интересов в органах власти.

3.4.5. Участвовать в разработке предложений Объединения по проектам законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников.

3.4.6. Вносить предложения и участвовать в деятельности Объединения по разработке и заключению трехстороннего соглашения между Объединением, объединениями работодателей и Правительством Республики Бурятия и других соглашений.

3.4.7. В установленном законодательством порядке выдвигать и направлять работодателям или их представителям требования, участвовать в формировании и работе примирительных органов, объявлять и возглавлять забастовки, принимать решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также координировать эти действия.

3.4.8. Обращаться в Объединение с предложениями об организации коллективных акций профсоюзов, в том числе проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, а также о поддержке Объединением коллективных действий, проводимых членской организацией.

3.4.9. Обращаться в органы Объединения по вопросам профсоюзной деятельности для получения консультаций, помощи и поддержки.

3.4.10. Пользоваться имуществом Объединения в установленном законодательством порядке.

3.4.11. Принимать участие в разработке различных программ и создании фондов Объединения.

3.4.12. Использовать возможности Объединения для  обучения профсоюзных кадров и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности.

3.4.13. Получать информацию о деятельности Объединения.

3.4.14. Вносить предложения о награждении профсоюзного актива, работников профсоюзных организаций знаками отличия Объединения и Федерации Независимых Профсоюзов России и о поддержке Объединением ходатайств о награждении государственными наградами, присвоении им почетных званий.

3.5. Членские организации обязаны:

3.5.1. Выполнять Устав Объединения.

3.5.2. Поддерживать деятельность Объединения и принимать активное участие в реализации его целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членских организаций Объединения, содействовать созданию и деятельности молодёжных комиссий (советов, комитетов) в организациях профсоюзов, координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях.

3.5.3. Уплачивать членские взносы в Объединение в соответствии с установленными им размерами и порядком.

3.5.4. Выполнять решения органов Объединения, принятые в соответствии с настоящим Уставом, и не противоречащие уставам соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов.

3.5.5. Информировать Объединение о проведении заседаний коллегиальных органов путем предоставления планов работы, об изменениях в уставах, положениях о членских организациях, изменениях в составе руководящих кадров и его резерва, принимаемых принципиальных решениях и действиях, а также  решениях судебных органов по вопросам защиты прав членов профсоюзов.

3.5.6. Представлять в Объединение данные о численности объединяемых членов профсоюза, финансовую отчетность, связанную с исчислением и уплатой членских взносов в Объединение, статистические сведения, перечни которых определяются выборными органами Объединения, общероссийских, межрегиональных профсоюзов и ФНПР.

3.5.7. Вносить на рассмотрение своих коллегиальных органов вопросы, предложенные органами Объединения.

3.5.8. Содействовать заключению и выполнению Регионального соглашения между Объединением, объединениями работодателей и Правительством Республики Бурятия, других соглашений.

3.5.9. Проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении Объединением коллективных действий профсоюзов.

3.5.10. Не допускать действий, ущемляющих интересы Объединения и входящих в него членских организаций.

3.5.11. Информировать Объединение об участии в выборах федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заключении договоров и соглашений с политическими партиями и движениями.

3.5.12. Оказывать финансовую и другую помощь учрежденным Объединением средствам массовой информации.

3.6. Руководители членских организаций персонально отвечают за реализацию принимаемых коллегиальными органами Объединения решений.  Случаи невыполнения решений рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов Объединения, информация о результатах рассмотрения направляется членским организациям и в соответствующий общероссийский, межрегиональный профсоюз.

3.7. В случае невыполнения членской организацией настоящего Устава и решений органов Объединения, а также неуплаты членской организацией своевременно и в полном объеме членских взносов Объединению в течение трех месяцев, допускается приостановка права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов Объединения и приостановка выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций.

  

IV. Органы Объединения

 

4.1. Органами Объединения являются:

Конференция, Совет, Исполнительный комитет (Исполком), Председатель.

Контрольно-ревизионная комиссия является профсоюзным контрольно-ревизионным органом.

            Срок полномочий органов Объединения - не более пяти лет.

            Срок полномочий выборных органов не может превышать срока полномочий постоянно действующего руководящего органа Объединения (Совета).

4.2. Высшим руководящим органом Объединения является Конференция, которая созывается Советом по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в сроки, определенные коллегиальными органами ФНПР.

Решение Совета о созыве Конференции, повестке дня, норме представительства объявляется не менее чем за два месяца до открытия Конференции.

Порядок избрания делегатов определяют членские организации.

4.3. Конференция:

4.3.1. Утверждает Устав Объединения, разработанный в соответствии с Типовым уставом территориального объединения организаций профсоюзов и учетом особенностей его деятельности, вносит в него изменения и дополнения по предложению Совета и членских организаций.

4.3.2. Определяет основные направления деятельности и очередные задачи Объединения.

4.3.3. Избирает Председателя Объединения и направляет решение об избрании в ФНПР для назначения его представителем ФНПР, принимает решение о досрочном прекращении его полномочий с учетом мнения ФНПР. Избрание нового Председателя, как правило, осуществляется из состава резерва, утвержденного Исполкомом ФНПР.

            Председатель Объединения может быть избран также из числа кандидатур, утвержденных Советом Объединения в соответствии с Порядком выдвижения кандидатур на должность Председателя общественной организации «Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия». В этом случае с избранным Председателем заключается трудовой договор на срок полномочий постоянно действующего органа Объединения (Совета).

4.3.4. Формирует  Совет из числа лиц, делегированных членскими организациями в соответствии с предложенной Советом и утвержденной Конференцией нормой представительства, и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий.

В период между конференциями решение о прекращении и подтверждении полномочий членов Совета принимает Совет Объединения по предложениям членских организаций.

Принимает решение об образовании Исполкома и досрочном прекращении его полномочий.

4.3.5. Определяет основные направления финансовой деятельности, формирования и использования имущества Объединения.

4.3.6. Утверждает Положение о Контрольно-ревизионной комиссии, вносит в него изменения и дополнения.

4.3.7. Избирает Контрольно-ревизионную комиссию и досрочно прекращает ее полномочия.

4.3.8. Заслушивает отчеты о деятельности Совета и Контрольно-ревизионной комиссии.

4.3.9. Принимает решения, резолюции, заявления, обращения по важнейшим вопросам жизни Республики Бурятия, страны, деятельности органов власти различного уровня, профсоюзного движения.

4.3.10. Рассматривает апелляции членских организаций к выборным органам Объединения, спорные вопросы о членстве в Объединении.

4.3.11. Принимает решения о реорганизации и ликвидации Объединения с предварительным информированием и учетом мнения ФНПР.

4.3.12. Решает иные вопросы деятельности Объединения, а также может делегировать отдельные полномочия Совету, Исполкому, Председателю Объединения, за исключением вопросов, предусмотренных законодательством.

4.4. Конференция считается правомочной, если на ней представлено не менее двух третей членских организаций и присутствует не менее двух третей избранных делегатов.

4.5. Решения Конференции считаются принятыми, если за них проголосовало более половины делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

Порядок голосования при принятии решений Конференции определяется ее делегатами.

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Совета, Исполкома, Председателя, реорганизации и ликвидации Объединения считаются принятыми, если за них проголосовало квалифицированное большинство: 2\3 от числа присутствующих на конференции делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума. 

Решения Конференции принимаются в форме постановлений.

4.6. Делегатами Конференции по должности являются Председатель Объединения, заместители Председателя Объединения, Председатель Контрольно-ревизионной комиссии, председатель Молодёжного совета Объединения.

В работе Конференции имеют право участвовать с правом совещательного голоса не избранные делегатами члены Совета и Контрольно-ревизионной комиссии.

4.7. Внеочередная Конференция созывается Советом или по требованию не менее одной трети членских организаций Объединения, объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов.

Решение о ее созыве принимаются не менее чем за месяц до открытия внеочередной Конференции.

4.7.1. В случае если Конференция не состоялась в установленные сроки или в ходе Конференции не были проведены выборы органов профобъединения, полномочия органов профобъединения прекращаются за исключением полномочий выборных органов по подготовке, созыву и проведению Конференции.

4.8. В период между Конференциями постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Объединения является Совет, избираемый из представителей членских организаций Объединения, делегируемых и отзываемых их выборными органами.

Членская организация вправе делегировать на заседание Совета другого полномочного представителя вместо отсутствующего члена Совета от этой организации без права решающего голоса.

Порядок  делегирования и отзыва  представителей в Совет определяется  членскими организациями самостоятельно. 

В состав Совета по должности входят Председатель Объединения, заместители Председателя Объединения и председатель Молодёжного совета Объединения.

4.9. Совет:

4.9.1. Осуществляет  деятельность  по  выполнению  уставных  задач,  решений Конференции, коллегиальных органов ФНПР.

4.9.2. Отчитывается о своей деятельности перед Конференцией.

4.9.3. Определяет действия Объединения по представительству и защите интересов членских организаций в органах власти и объединениях работодателей, используя для этого предусмотренные законодательством и настоящим Уставом формы и методы.

4.9.4. Обеспечивает участие Объединения в разработке, рассмотрении и экспертизе проектов законов Республики Бурятия и иных нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам.

4.9.5. Вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах вопросов, касающихся регулирования трудовых отношений, социально-трудовых прав работников, в том числе бюджетной и налоговой политики, занятости, заработной платы, условий и охраны труда, окружающей среды, жилищно-бытового и культурного обслуживания, социальных гарантий работников.

4.9.6. Участвует в разработке и формировании социально-экономических программ Республики Бурятия и содействует их реализации.

4.9.7. Определяет основные положения и порядок заключения трехстороннего соглашения между Объединением, объединениями работодателей и Правительством Республики Бурятия, других соглашений, осуществляет контроль над их реализацией.

4.9.8. Добивается социальной направленности в развитии экономики Республики Бурятия, проводит переговоры с объединениями работодателей и органами власти по вопросам реализации соглашений, заработной платы, занятости, ценообразования, другим вопросам, касающимся уровня жизни работников.

4.9.9. Принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов, в том числе о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий в соответствии с законодательством.

4.9.10. Принимает решение об участии в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством.

4.9.11. Определяет формы организации оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, формы взаимодействия Объединения с санаторно-курортными, туристическими, физкультурно-спортивными, культурно-просветительными организациями профсоюзов, учреждениями дополнительного образования профсоюзов (детские клубы и т.п.), расположенными на территории Республики Бурятия.

4.9.12. Осуществляет взаимодействие с органами власти, органами местного самоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями по контролю над соблюдением трудового законодательства, развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, учреждений культуры, отдыха, физической культуры и спорта.

4.9.13. Решает по представлению Исполкома вопросы приема и прекращения членства в Объединении.

4.9.14. Объединяет и координирует деятельность членских организаций в решении их задач, проводит общие мероприятия организаций профсоюзов, в том числе акции солидарности.

4.9.15. Утверждает Положение о координационном совете организаций профсоюзов – представительстве Объединения  в муниципальном образовании, разработанное в соответствии с Типовым положением.

4.9.16.  Рассматривает споры между членскими организациями Объединения.

4.9.17. Принимает  решения  о  взаимодействии  с  другими  общественными объединениями и организациями, действующими в Республике Бурятия.

4.9.18.  Регулярно информирует членские организации о своей деятельности.

4.9.19. Устанавливает размер отчислений от членских профсоюзных взносов членскими организациям Объединения, а также порядок их перечисления в соответствии с решениями ФНПР, учреждает специальные фонды Объединения (солидарности, страховые, молодёжных инициатив, культурно-просветительные, обучения и подготовки кадров и другие, соответствующие уставным целям Объединения), средства которых расходуются исключительно на цели, определенные положениями об этих фондах.

4.9.20. Утверждает профсоюзный бюджет, смету доходов и расходов, принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и законодательством РФ. 

4.9.21. Принимает решения по приобретению и отчуждению недвижимого имущества Объединения. Определяет перечень недвижимого имущества Объединения, отчуждение которого не может производиться.

Принимает решения нормативного характера по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом Объединения.

4.9.22. Избирает делегатов на съезды и конференции Федерации Независимых Профсоюзов России, а также делегирует своих представителей для избрания в коллегиальные органы ФНПР и отзывает их.

4.9.23. Принимает решение о созыве Конференции.

4.9.24. Разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Устав Объединения на основе Типового устава территориального объединения организаций профсоюзов с учетом особенностей его деятельности.

4.9.25. Утверждает количественный и избирает персональный состав Исполкома. Вносит предложения Конференции о норме представительства от членских организаций в состав Совета с учетом их численности. Рассматривает вопросы о прекращении и подтверждении полномочий членов Совета.

4.9.26. Принимает решения об образовании постоянных комиссий Совета, формирует состав и определяет их полномочия.

4.9.27. Заслушивает информации о работе Исполкома и постоянных комиссий Совета.

4.9.28. Утверждает регламент работы Совета и Исполкома.

4.9.29. Вносит  на Конференцию предложение выборных органов ФНПР  об избрании Председателя и досрочном прекращении полномочий Председателя, в случаях,  предусмотренных настоящим Уставом.

4.9.30. Утверждает порядок выдвижения кандидатур на должность Председателя Объединения в соответствии с Порядком, разработанным Генеральным Советом ФНПР.

4.9.31. Избирает по представлению Председателя Объединения заместителей Председателя Объединения и принимает решение о досрочном прекращении их полномочий и расторжении трудовых договоров по предложению Исполкома, Председателя Объединения.

4.9.32. Принимает решения об учреждении печатного органа Объединения и других средств массовой информации, о назначении по представлению Председателя главного редактора печатного органа.

4.9.33. Заслушивает отчет руководителей организаций учрежденных Объединением.

4.9.34. Принимает решение в случаях невыполнения членской организацией уставных требований и решений органов Объединения, в том числе неуплаты членской  организацией своевременно и в полном объеме членских взносов Объединению в течение трех  месяцев, о приостановке права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов Объединения, приостановке выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций до устранения выявленных нарушений с обязательным информированием соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза и ФНПР.

4.9.35. Утверждает годовые отчеты и бухгалтерский баланс Объединения и обеспечивает их гласность.

4.9.36. Принимает необходимые меры по устранению недостатков, выявленных Контрольно-ревизионной комиссией Объединения в рамках её полномочий.

4.9.37. Утверждает знаки отличия Объединения и положения о них, определяет формы морального и материального поощрения.

4.9.38. Дает разъяснение и толкование статей и положений настоящего Устава.

4.9.39. Рассматривает вопросы о прекращении и подтверждении полномочий членов Совета.

4.9.40. Развивает связи с другими профобъединениями Российской Федерации, зарубежными организациями профсоюзов.

4.9.41.   Заслушивает информации руководителей членских организаций о выполнении решений органов Объединения.

4.9.42. Осуществляет другие полномочия по решению Конференции, а также полномочия, делегированные ему членскими организациями, может делегировать отдельные полномочия Исполкому, Председателю Объединения.

4.10. Совет созывается по мере необходимости, по решению Исполкома или по требованию не менее одной трети членов Совета, но не реже двух раз в год и считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей членов Совета.

Решения Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

Решения Совета принимаются в форме постановлений.

4.11. В работе Совета имеют право участвовать члены Контрольно-ревизионной комиссии с правом совещательного голоса.

4.12. Текущее руководство деятельностью Объединения осуществляет Исполком, который является коллегиальным выборным исполнительным органом Объединения.

Исполком избирается Советом.

4.13. В состав Исполкома входят по должности  Председатель Объединения, заместители Председателя Объединения и избранные представители членских организаций Объединения из состава членов Совета.

Членом Исполкома может быть представитель членской организации при условии выполнения этой организацией решений коллегиальных органов Объединения, в том числе перечисления своевременно и в полном объеме членских взносов в Объединение.

4.14. Заседания Исполкома созываются по мере необходимости по решению Председателя Объединения либо по требованию не менее одной трети членов Исполкома, но не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если в них участвует не менее двух третей членов Исполкома.

4.15. Решения Исполкома считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, участвующих в заседании, при наличии кворума и оформляются в форме постановлений.

4.16. Исполком подотчетен Конференции и Совету.

4.17. Исполком:

4.17.1. Организует реализацию решений Конференции, Совета, коллегиальных органов ФНПР.

4.17.2. Вырабатывает предложения по вопросам защиты социально-трудовых прав работников, занятости, регулирования трудовых отношений, заработной платы, условий охраны труда, создает профсоюзные правовую и техническую инспекции труда.

4.17.3. Рассматривает состояние условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости,  ход проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; отчеты Объединения о правозащитной работе и о работе технической инспекции  труда Объединения.

4.17.4. Разрабатывает и утверждает Положения о технической инспекции труда и о профсоюзной правовой инспекции труда на основе типовых Положений, разработанных и утвержденных ФНПР.

4.17.5. Участвует в разработке, рассмотрении и экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам, формировании социально-экономических программ Республики Бурятия.

4.17.6. Вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах вопросов, касающихся регулирования трудовых отношений, социально-трудовых прав работников.

4.17.7. Проводит переговоры с объединениями работодателей и органами власти по вопросам реализации соглашений, заработной платы, занятости, ценообразования, другим вопросам, касающимся уровня жизни работников.

4.17.8.  Объединяет и координирует деятельность членских организаций в решении их задач, проводит общие мероприятия организаций профсоюзов, в том числе акции солидарности.

4.17.9. Представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении трехстороннего соглашения между Объединением, объединениями работодателей и Правительством Республики Бурятия, других соглашений.

4.17.10. Вырабатывает и выдвигает требования к органам власти, работодателям (их представителям) и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающие права и интересы работников.

4.17.11. Утверждает состав полномочных представителей Объединения в трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений и иных комиссиях, где необходимо участие профсоюза.

4.17.12. Созывает Совет, вносит предложения по повестке дня, дате и месту его проведения.

4.17.13. Рассматривает заявления и вносит на заседание Совета вопросы приема новых членских организаций в Объединение, а также исключения из него.

4.17.14. Принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов, в том числе о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий в соответствии с законодательством.

4.17.15. Участвует в формировании и работе примирительных органов, объявляет и возглавляет забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также – координирует эти действия, согласовывает региональные перечни минимума необходимых работ в связи с проведением забастовок.

4.17.16. Утверждает представителей Объединения в органы управления фондов конкретных видов обязательного социального страхования, бюджеты которых формируются за счет страховых взносов.

Осуществляет профсоюзный контроль над использованием средств обязательного социального страхования.

4.17.17. Осуществляет кадровую политику Объединения, формирует предложения по составу резерва на должность Председателя Объединения и представляет его на утверждение  ФНПР.

4.17.18. Рассматривает и представляет на согласование  в выборный орган ФНПР предложения о кандидатурах на должность Председателя Объединения.

4.17.19. Взаимодействует с руководящими органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов в вопросах совершенствования профсоюзной структуры, в необходимых случаях вносит им предложения по организационному и финансовому укреплению организаций профсоюзов.

4.17.20. Оказывает помощь и содействие, осуществляет контроль над работой членских организаций по выполнению решений органов Объединения, информирует общероссийский, межрегиональный профсоюз о проблемах, возникающих при взаимодействии Объединения с территориальной организацией этого профсоюза.

4.17.21. Принимает решение о создании координационного совета организаций профсоюзов – представительстве Объединения в муниципальном образовании.

4.17.22. Принимает решение об утверждении и освобождении с должности председателя координационного совета – представителя Объединения в муниципальном образовании.

4.17.23. Организует и координирует работу по обучению профсоюзных кадров и актива.

4.17.24. Организует работу печатного органа Объединения.

4.17.25. Утверждает Положение о Молодёжном совете, председателя Молодёжного совета.

4.17.26. Представляет Совету предложения о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя Объединения. Принимает решение о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя Объединения по собственному желанию.

4.17.27. Утверждает Положение об аппарате Объединения,  структуру и численность аппарата Объединения с учетом рекомендаций,  разработанных ФНПР.

4.17.28. Утверждает по предложению Председателя Объединения руководителей структурных подразделений аппарата Объединения.

4.17.29. Принимает решения, связанные с осуществлением Объединением хозяйственной и финансовой деятельности, распоряжением имуществом Объединения, принимает решения о совершении сделок, направленных на отчуждение имущества Объединения, с учетом п. 4.9.21 Устава в порядке, установленном законодательством, настоящим уставом в соответствии с уставными целями и принципами, определенными Конференцией с учетом решений ФНПР (по долевой собственности).   

4.17.30. По предложению Председателя Объединения принимает решение об избрании (назначении) в установленном законодательством порядке руководителей организаций, учредителем (собственником), участником (акционером) или членом которых является Объединение, а также о прекращении их полномочий. Определяет круг лиц, которым передается право на заключение и расторжение с ними трудового договора.

4.17.31. Принимает решения об учреждении, участии либо членстве Объединения в коммерческих и  некоммерческих организациях. В установленном законодательством порядке, принимает решения о реорганизации и ликвидации этих организаций.

4.17.32. В порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом, постановлениями Конференции, принимает решения по вопросам, связанным с участием (членством) Объединения в коммерческих и некоммерческих организациях.

4.17.33. Ходатайствует по предложению членских организаций и по согласованию с органами соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов о награждении профсоюзных активистов, работников профорганизаций знаками отличия ФНПР, а также о представлении их к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий.

4.17.34. Принимает решения о награждении грамотами, знаками отличия Объединения, других формах поощрения.

4.17.35. Устанавливает условия оплаты труда Председателя и заместителей Председателя.

4.17.36. Выполняет другие функции, делегированные ему Советом, может делегировать отдельные полномочия Председателю Объединения.

4.18. Текущее руководство деятельностью Объединения осуществляет Председатель Объединения, который является исполнительным единоличным органом Объединения и осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений Конференции, Совета, Исполкома, организует  работу по выполнению решений коллегиальных органов ФНПР.

4.19. Председатель Объединения:

4.19.1. Подотчетен Конференции, а в период между Конференциями – Совету.

4.19.2. Представляет Объединение без доверенности в органах власти, органах местного самоуправления, судебных органах, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации.

4.19.3. Делает в необходимых случаях заявления, направляет обращения и ходатайства от имени Объединения.

4.19.4. Заключает соглашения о взаимоотношениях с профсоюзными объединениями, зарубежными организациями с последующим информированием о них на заседании Исполкома или Совета. Соглашения с объединениями работодателей, органами власти подписываются после утверждения их Исполкомом либо Советом.

4.19.5. Принимает решения по вопросам финансовой и хозяйственной деятельности Объединения в пределах утвержденной Советом сметы, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Объединения.

4.19.6. Ежеквартально информирует Исполком о финансовом состоянии Объединения и выполнении финансовых обязательств перед ФНПР.

4.19.7. Вносит предложения Совету по избранию заместителей Председателя, досрочному прекращению полномочий  и расторжению трудового договора с ними.

4.19.8. Утверждает распределение полномочий и обязанностей между заместителями Председателя Объединения, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, определяет их должностные обязанности.

4.19.9. Осуществляет общее руководство аппаратом Объединения, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками. Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями структурных подразделений аппарата Объединения после утверждения их Исполкомом  и определяет их должностные обязанности.

            4.19.10. Издает распоряжения по различным вопросам деятельности Объединения не противоречащих действующему законодательству, настоящему Уставу, решениям коллегиальных органов.

4.19.11. Выдает доверенности от имени Объединения.

4.19.12. Выполняет другие полномочия, делегированные ему Советом и Исполкомом.

4.20. Председатель Объединения является членом Совета, Исполкома по должности, руководит их работой и ведет заседания.

4.21. При отсутствии Председателя Объединения его полномочия по поручению Председателя Объединения осуществляет, как правило, один из заместителей Председателя Объединения.

4.22. С Председателем Объединения заключается срочный трудовой договор, который от имени Объединения подписывает член Совета Объединения, уполномоченный  Советом.

4.23. В период между Конференциями на заседании Совета по требованию не менее одной трети членских организаций Объединения, объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов, может быть принято решение о созыве внеочередной Конференции по вопросу о досрочном прекращении полномочий Председателя Объединения и расторжении трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством, в том числе в случаях грубого нарушения им настоящего Устава, решений Конференции и Совета.

4.24. Решение о досрочном прекращении полномочий по инициативе Председателя Объединения (собственное желание) и расторжении трудового договора принимается Советом.

Исполнение обязанностей Председателя Объединения в этом случае или в случае возникновения обстоятельств, не зависящих от воли сторон, возлагается на одного из заместителей Председателя на заседании Совета на срок до проведения внеочередной конференции.

4.25. Выдвижение и выборы Председателя Объединения на внеочередной конференции проводятся в установленном  порядке в соответствии с Уставом Объединения.

В этом случае Председатель избирается на срок до проведения очередной отчётно-выборной конференции, на который с ним заключается трудовой договор.

4.26. Заместители Председателя Объединения по поручению Председателя Объединения:

4.26.1. Представляют Объединение в органах власти, органах местного самоуправления, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации.

4.26.2. Обеспечивают подготовку проектов документов и других материалов органов Объединения.

4.26.3. Осуществляют, в соответствии со своими полномочиями, общее руководство структурными подразделениями аппарата Объединения.

4.27. Заместители Председателя Объединения входят по должности в состав Совета и Исполкома и подотчетны Совету и Председателю.

4.28. Срок полномочий заместителей Председателя Объединения не более пяти лет.

4.29. Полномочия заместителя Председателя Объединения могут быть прекращены и трудовой договор расторгнут досрочно по предложению Председателя Объединения, Исполкома, если за это решение подано не менее двух третей голосов членов Совета, принимающих участие в заседании Совета, при наличии кворума.

4.30. Решение о прекращении полномочий и расторжении трудового договора по инициативе заместителя Председателя Объединения (собственное желание) принимается Исполкомом.

4.31. Для обеспечения работы Объединения создается аппарат, который осуществляет свою деятельность на основе Положения, утверждаемого Исполкомом.

4.32. Контрольно-ревизионная комиссия:

4.32.1. Является профсоюзным контрольно-ревизионным органом, создаваемым для контроля над финансово-хозяйственной деятельностью Объединения, учрежденных ею организаций, исчислением и поступлением членских и других взносов, правильностью расходования денежных средств, использования имущества Объединения, ведением делопроизводства.

4.32.2. Руководствуется в своей деятельности Положением о Контрольно-ревизионной комиссии Объединения, утверждаемым Конференцией.

4.32.3. По согласованию с общероссийскими, межрегиональными профсоюзами совместно с контрольно-ревизионными комиссиями членских организаций осуществляет контроль над перечислением и использованием членских взносов членскими организациями.

 

V. имущество и финансовая деятельность Объединения

 

5.1. Объединение признается юридическим лицом с момента его государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Права и обязанности Объединения как юридического лица реализуются Советом Объединения, действующим в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом.

5.2. Объединение владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на законных основаниях имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач.

5.3. Объединение может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительские, научные и образовательные учреждения, жилищный фонд, издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения уставной  деятельности Объединения. 

5.4. Источниками формирования имущества Объединения являются:

ü членские взносы членских организаций;

ü добровольные имущественные взносы и пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

ü поступления от проводимых в соответствии с Уставом Объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;

ü дивиденды (доходы, проценты) получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, а также внереализационные доходы в виде процентов, полученных по договорам банковского счета;

ü доходы от гражданско-правовых сделок;

ü доходы, получаемые от использования собственности Объединения;

ü доходы от предпринимательской деятельности;

ü иные, не запрещенные законом поступления.

5.5. Объединение может создавать профсоюзные банки, страховые общества, кредитные и иные коммерческие организации, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров и иные необходимые фонды в соответствии с уставными целями и задачами, и в порядке, установленном законодательством.

5.6. Объединение вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество, передавать другим лицам права владения и пользования имуществом, отдавать имущество в залог, распоряжаться им иным образом.

5.7. Объединение отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему  имуществом, на которое в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание.

5.8. Объединение не несет ответственности по обязательствам своих членских организаций.

5.9. Объединение обобщает и анализирует поступающую от членских организаций информацию о финансовой деятельности, связанной с исчислением и уплатой членских и иных взносов в Объединение и представляет ее по установленной форме в Федерацию Независимых Профсоюзов России.

5.10. Финансовые средства Объединения расходуются на основании смет, утверждаемых Советом. Отчет об исполнении сметы представляется ежегодно Совету.

5.11. Объединение имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие банковские счета, в том числе валютные, на основании действующего законодательства.

5.12. Неприкосновенность и защита прав собственности и независимость финансовой деятельности Объединения гарантируются законодательством Российской Федерации.

5.13. Имущество Объединения без его согласия может быть отчуждено только по решению суда.

5.14. Решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, являющимся общей собственностью Объединения и ФНПР, принимаются выборными органами Объединения  по согласованию с ФНПР.

5.15.  Размер, порядок и сроки уплаты членских взносов членскими организациями устанавливаются решениями Совета в соответствии с общей финансовой политикой Федерации Независимых Профсоюзов России.

Взаимоотношения Объединения с организациями профсоюзов, не входящих в ФНПР, строятся на основе заключения соглашений на финансовых условиях, равных или превышающих финансовые обязательства членских организаций Объединения.

5.16. Членские организации не сохраняют права на переданное ими в собственность Объединения имущество, в том числе на членские взносы.

  

VI.  ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

 

6.1. Изменения и дополнения в Устав принимаются на Конференции, если за это проголосовало квалифицированное большинство: 2\3 от числа присутствующих на конференции делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

 

VIi. Реорганизация и ликвидация Объединения

 

7.1. Решение о реорганизации и ликвидации Объединения принимается Конференцией. Решение Конференции считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство: 2\3 от числа присутствующих на конференции делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

Объединение также может быть ликвидировано по решению суда.

В случае принятия решения о ликвидации Объединения, Конференция назначает ликвидационную комиссию.

7.2. Имущество Объединения, оставшееся после проведения всех расчетов, возврата кредитов, ссуд и процентов по ним и поведения обязательных платежей, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом и определяемые решением Конференции.

В случае ликвидации документы  передаются на хранение в архив.

Ликвидация Объединения считается завершенной, а Объединение прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

 Устав ООП РБ-нов. [152 кб]

 

Адрес: 670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 49

Тел:(3012)21-38-05, Факс: (3012)21-17-16, E-mail: ooprb@yandex.ru